2025年4月15日，财政部办公厅和商务部办公厅联合发布《关于开展2025年现代商贸流通体系试点城市申报工作的通知》。
一、申报条件
2025年拟支持不超过20个试点城市。申报范围包括直辖市、省会城市及其他地级市，不包括已纳入2024年试点范围的城市。按照公平公正公开原则，综合考虑工作基础、发展潜力、政策环境、方案成熟度等因素，组织本地区符合条件的城市进行申报。
二、2025重点支持方向
2025年现代商贸流通体系试点城市申报工作重点任务：提振消费。鼓励创新拓展工作举措，更好发挥商贸流通试点工作对提振消费的牵引作用。
（一）鼓励加快新技术应用
推动城乡商贸流通网络设施数字化、智能化改造，拓展无人商店、智能导购、虚拟体验等应用场景，改善居民消费环境。
（二）鼓励加快新业态培育
发展数智供应链，培育品牌连锁、即时零售、直播电商等新模式，提升消费供给水平。
（三）鼓励加快新设施布局
发展智慧物流，推广智能引导车、自动分拣、无人配送等设施设备，提升流通效率，降低消费成本。
三、申报流程
（一）方案编制：申报城市结合自身实际，编制三年期试点实施方案，系统梳理商贸流通体系建设情况，分析存在的问题和不足，提出针对性解决措施和保障机制，摸底形成初步项目安排。
（二）方案报送：各省级主管部门应于2025年4月25日前将加盖公章的申报城市实施方案纸质版和PDF版（光盘刻录）报商务部、财政部。
（三）评审答辩：商务部、财政部拟于4月底组织第三方评审和工作答辩，按程序公开公示后，确定2025年试点城市名单。有关省第一批试点城市资金拨付进度将作为2025年试点评审的重要参考。
（四）后续工作：试点城市围绕建设实施方案，先后出台专项资金管理办法、项目申报指南、项目管理办法、日常监督管理办法等相应政策措施，并委托第三方开展试点城市建设项目管理咨询服务、审计服务等，确保建设项目如期顺利建设。
四、首批试点城市名单
▲ 2024年现代商贸流通体系试点城市布局图
首批城市的特点
成都：从出台一大批“真金白银”的政策“大礼包”，到打造综合交通枢纽健全物流体系，再到跨境贸易发展助推企业“走出去”，成都给出了现代商贸流通体系建设的独特回答，也推动着构建内陆开放新高地，加快现代化国际大都市的建设进程。
上海：作为国际化大都市，是全国重要的经济、金融、贸易中心，拥有强大的消费市场和完善的商业设施，在国内外贸易、金融服务、航运物流等领域处于领先地位，其商贸流通体系具有高度的国际化、数字化和现代化水平。
石家庄：是京津冀协同发展的重要节点城市，作为全国商贸流通重要节点城市、华北地区重要商埠和国家物流枢纽承载城市，借城市更新契机，打造京津冀区域的现代商贸流通示范区。
郑州：是中原经济区核心城市和国家重要的综合交通枢纽，拥有米字形高铁网络，交通优势明显，其商贸流通体系依托交通枢纽地位，在中部地区的商品集散和物流配送方面发挥着重要作用，同时郑州的产业基础不断完善，为商贸流通提供了丰富的产品资源。
西安：作为西北地区核心枢纽，西安依托“米”字形铁路网、航空运输及中欧班列“长安号”的物流优势，构建起贯通中亚五国七城、覆盖欧亚大陆的国际物流网络，成为辐射“一带一路”的开放型流通节点。在城乡融合方面，西安以健全县乡村三级商贸体系为重点，推动便民生活圈提质升级，带动就业与消费增长，形成“商业+文旅+演艺”融合的新消费场景。
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