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中智物流咨询关于郑州航空港经济综合实验区（郑州新郑综合保税区）案例的研究

发布时间：2017-09-29    阅读：次

四川中智投资咨询有限公司（简称中智物流咨询）以创造物流新价值为己任，谋求成为中国物流新价值的发现者和创造者。致力于通过咨询＋资本＋运营的方式为客户提供物流与供应链综合解决方案，帮助企业获取长期的利益回报和实现可持续发展。

中智物流咨询专注于物流供应链领域内的产业规划、园区规划设计、供应链优化、项目运营管理、物流人才运营及资源整合的垂直一体化专业服务，重点在电商物流、农物流、临港物流、冷链物流、保税物流、公路港物流打造品牌产品。随着多年的经验积累及行业沉淀，中智已成为国内最专业的物流与供应链咨询品牌。

在口岸与保税物流方面，中智在完成宜宾港保税物流中心（B型）、包头保税物流中心（B型）、天府新区（新津）铁路口岸，以及成都天府国际空港新城综合保税区等典型项目案例时，结合国内外典型项目案例，总结出了我国保税与口岸物流发展现状、保税与口岸物流实施路径、保税与口岸物流规划思路、临港经济理论发展模式及演进机制、临港产业选择与培育、临港物流集群研究、临港物流区域竞争力分析、口岸与保税物流协同发展模式等专项成果。下面是关于郑州新郑综合保税区案例的基本情况。
  
 

一、基本情况及发展成效

（一）综合试验区基本情况及发展成效

郑州航空港经济综合实验区是在2007年10月省委省政府批准设立的138平方公里的郑州航空港区的基础上，抓住2010年10月国务院批准正式设立郑州新郑综合保税区（即富士康进驻）的机遇，开始了包括托管面积、规格和功能定位、建设、运营等方面的全面升级提挡。2012年11月综合实验区建设正式进入国家《中原经济区规划》，2013年11月其发展规划获国务院批准，面积又从2010年的189平方公里拓展到现在的415平方公里。地区生产总值从2010年的88亿增长到2015年的520亿，是2010年的6倍，年均增长43.3%，进出口从2010年的1400万美元增长到2015年的490亿美元，是2010年的3487倍，年平均增长率为411.1%，约占全省的67.4%。2025年进出口目标为2000亿美元。产业从引进富士康积极承接国内外产业转移，升级到大力发展航空物流、跨境电商、生物医药等航空偏好型高端制造业和现代服务业，短短6年时间实现了从单一产业往产业集群式发展的跨越式转变，以得中原得天下、买全球卖全球的理念实现了小区带动大省的发展目标。
 

（二）综合保税区基本情况及发展成效

综合保税区2010年10月获国务院批准设立，实行“政府边建设、企业边生产、海关边监管”的模式，2011年8月通过国家正式验收并于11月封关运营。园区规划面积5.073平方公里（一、二、三期分别为2.49、0.24、2.343）。2016年进出口总值3161.2亿元，占全省67.05%，贸易额跃居全国综合保税区第一。共规划了保税加工、保税物流、口岸作业和综合服务四大功能区。主要开展对外贸易，国际采购，国际中转，分销配送，商品展示交易，研发、加工、制造，仓储物流、口岸作业等业务。

（三）新郑机场基本情况及发展成效

新郑国际机场货邮吞吐量从2011年的10万吨增长到2016年的46.4万吨（国际约33万吨，其中富士康约21万吨，占比65%），2025年目标为300万吨，2045年目标为520万吨；2016年旅客吞吐量为2076万人次，到2025年旅客吞吐量预测为4000万人次，2045年为7200万人次；机场货站包括国内货站、国际快邮货站、国际主体货站、二级货站以及综保区国际货站五种类型；目前，已获得肉类、澳洲活牛、食用水生动物、冰鲜水产品、水果、种苗、国际邮件经转七大指定进口口岸。截至2016年6月，进口澳洲牛肉250余吨、活牛342头、黄鳝、螃蟹等水产品4000余吨、冰鲜水产品600余吨、水果3000余吨，实现全国13个互换总局出口至俄罗斯的航空邮件630余吨；已开客运航线137条（其中国内115条，国外22条），货运航线34条（其中国际25条，国内9条），基本形成了覆盖全国和东南亚干支结合的航线网络。现有两条跑道，正在规划建设第三、四跑道。

二、经验特色

空侧资源开放程度高

紧邻机场3跑道北侧规划修建北货运区，设计目标年货邮吞吐量200万吨，为航空公司、货代公司等提供了机场空侧资源，既提高机场空侧的利用率，还能缩短飞机到货站距离、提高通关效率。郑州机场为了解决综保区离现有机场货站较远还创造性的设置了“异地空侧”，直接将机场货站设在3公里外的综合保税区内，实行一体化通关。
三、应注意的问题

（一）政策可持续性的风险

（二）前期规划缺乏整体性

由于历史原因，机场货站与综保区、口岸功能区未能实现物理无缝连接，从口岸功能区到机场货站有3公里距离,需要过两个海关特殊监管区，通关时间比北京顺义机场长，只能通过后期规划来调整。
 
 


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