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改革开放以来，我国经济快速发展，对外开放力度不断加大，目前已经成为全球最大的贸易主体，进出口总额也位居全球之首。为提高进出口报关效率、降低进出口贸易成本，我国海关总署及国务院陆续设立了6类海关特殊监管区域和3种海关特殊监管场所。
保税物流中心（B型）作为海关特殊监管场所之一，于2004年应运而生。本文分为三个篇章，跟随中智走进我国保B发展的17年！
— Part1 —
什么是保税物流中心（B型）
保税物流中心（B型）是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的保税监管场所。
▲ 图1 保税物流中心
保税物流中心（B型）的九大功能
01.保税仓储
02.国际物流配送
03.简单加工和增值服务
04.检验检测
05.进出口贸易和转口贸易
06.商品展示
07.物流信息处理
08.口岸
09.入物流中心出口退税
保税物流中心（B型）的七大政策
01.境外货物入中心保税
02.货物出境免征出口关税
03.国内货物入中心退税
04.货物出中心时视同进口
05.货物入中心视同出关
06.中心内货物可以自由流转
07.中心和其他海关特殊监管区域/场所之间的货物流转、交易不征收关税
▲ 图2 保税物流中心（B型）功能作用
对比目前我国开放层次最高的海关特殊监管场所——综合保税区，保税物流中心（B型）与其最主要的区别在于：综保区可以进行出口加工，而保B只能进行流通性简单加工。但是保税物流中心（B型）这一功能明确的海关特殊监管场所，已经成为了各个地区对外开放的起始点。
— Part2 —
海关对于保税物流中心（B型）的批复历史
纵观我国保税物流中心（B型）的发展历史以及海关批复设立保B的时间线，总体而言可以分为几个较为关键的节点和时间阶段
● 2004年·起
5月11日，为满足不同时期各地区对外开放、促进外贸和经济发展的需要，海关总署批准在苏州工业园区进行全国首家也是唯一的海关保税物流中心（B型）试点；同年8月3日，国家财政部、国税总局和海关总署联合发文，正式批准国内货物进入园区海关保税物流中心，视同出口，享受出口退税政策，这也正式拉开我国保B的发展帷幕。
▲ 图3 苏州工业园区保税物流中心（B型）
● 2008年·承
由于苏州工业园区保税物流中心（B型）试点效果较好，发展逐步成熟，运营体系逐渐完善，海关总署于2008年12月26日统一发文正式批准设立包括上海西北物流园区保税物流中心等首批17个保B，承接04年的试点，为我国全面铺开保B奠定了基础。目前仍在正常监管运营中的有8个，也是截止目前历史最悠久的8个保税物流中心（B型）。
▲ 图4 海关批复的首批保B
● 2009-2013年·落
这个阶段是首批保B的集中建设、验收和封关运营阶段，首批17家保B均在这期间顺利通过验收封关运营。海关总署在这个阶段批复设立的保B大幅回落，4年时间仅根据各地区实际需求，批准设立北京亦庄保税物流中心等十余个保税物流中心（B型），整体新增批复数量回落至低点。
● 2014-15年·跃
我国保税物流中心（B型）的发展迎来了一个飞跃式的进展。由于前期所有批复的保税物流中心（B型）逐步发展成熟，运营效果较好，保税业务日趋饱和，海关总署于这个阶段集中大规模的进行保B新增批复，我国保B的总数在这两年的时间里实现了倍增。
● 2016-19年·稳
我国经济平稳运行，对外开放程度稳步提升，进出口贸易额与保税物流需求也持续增加，海关总署一改15年以前统一发文集中批复的特点，更加独立、分散的批复设立保B。在这期间，海关总署根据各地区实际需求与经济状况，年均批复新增10个保B，我国保税物流中心（B型）的数量增长也较为平稳。
● 2020-2021年·变
受疫情影响，外贸业务受阻，同时党中央提出国内国际双循环，进出口增速有所放缓，因此海关在这期间对于保B批复数量也大幅下降，整体发展迎来了一定的变数。2020年全年，海关仅批复准予设立4个保B；自2020年6月22日海关批复三亚市保税物流中心之后，截止2021年9月无新增保B设立批复。
▲ 图5 三亚保税物流中心（B型）验收现场
综上，我国保税物流中心（B型）的发展历史经历了六个比较关键的时间阶段。
▲ 图6 我国保税物流中心（B型）的关键阶段
由于疫情原因以及海关总署灵活的政策变动，目前保B的发展正处于一个充满变数的时期。但由于国内疫情持续向好，产能、进出口贸易恢复迅速，保税需求持续回升，进出口总额持续的增长，保税物流中心（B型）仍然是我国进出口贸易海关特殊监管区域中十分重要的一环。
相信不久之后，海关总署会对近两年来批复逐渐停滞的保税物流中心（B型）采取一系列新的举措，以此进一步推动我国对外贸易的发展。
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