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丝绸之路经济带视角下的新疆物流业发展现状
发布时间：
2017.11.01 17:11
丝绸之路经济带视角下的新疆物流业发展现状
2015年11月，新疆维吾尔自治区商务厅出台了《新疆商贸
物流业发展规划
（2015-2020年）》，作为新疆打造丝绸之路经济带上重要的商贸物流中心的指导性规划，为新疆商贸物流业的发展描绘了宏伟蓝图。
一、总体发展目标
定性目标：
经过六年努力，到2020年末，大跨度、广覆盖、立体化和开放型的新疆商贸物流骨干体系基本形成，商贸
物流业信息化
、标准化、集约化、国际化、法制化和便利化水平明显提升，商贸物流业成为新疆基础性、战略性和主导产业，基本建成立足新疆、面向全国、聚合周边、贯通丝路、辐射亚欧的国际商贸物流中心，巩固提升新疆“国际物流枢纽”、“向西开放战略平台”和“丝绸之路经济带互联互通重要节点”的地位作用，打造新疆商贸物流升级版，助推中国欧亚经济联盟自由贸易区建设，拓展新疆与我国新一轮开放发展的巨大空间与增长动力。
定量目标：
规划期内，全区交通运输、仓储与邮电业增加值年均增长10%左右，到2020年达到750亿元左右，占服务业增加值比重达15%左右，占地区生产总值的比重达8%，社会物流总费用与地区生产总值的比率下降2个百分点。培育扶持30家以上本地商贸物流企业成长为龙头企业，引进20家以上大型国际物流服务企业，力争到2020年新疆A级物流企业达100家。在格鲁吉亚、乌兹别克、塔吉克斯坦等周边国家建成10个以上境外商贸物流园区或物流基地、物流中心。
二、空间布局规划
形成“点线面网”交织、布局合理的
商贸物流业空间架构
：
1、点：
重点打造一中心、五支点、多节点
一中心：
乌鲁木齐市
五支点：
喀什市、伊宁市、库尔勒市、博州和哈密市
多节点：
阿勒泰市等地区级商贸物流中心和重要商贸物流城市（10个）；独山子区等重要交通枢纽节点和传统商贸物流重镇（23个）；阿拉山口等陆路口岸（17个）
表1 新疆商贸物流节点体系
2、线：
打造丝绸之路商贸物流北通道、中通道、南通道三大通道
3、面：
形成天山北坡、天山南坡、南疆商贸物流区三大区域
4、网：
形成城乡配送网、集疏运和多式联运网、物流设施骨干网、交易和信息平台网四大网络
三、重点领域和重点工程
重点实施
国际物流
、
农产品物流
、城乡配送、
电子商务物流
、应急物流、绿色物流、重点产业与专项物流七大工程。
1、国际物流
构筑国际物流大通道：
加快国际物流通道建设、实施
国际多式联运工程
；
建设新疆国际陆路港；
建设国际物流园区：
推进乌拉泊国际物流基地、铁路国际物流园、
国际空港物流建设
；
打造境外商贸物流基地；
大力发展口岸物流：
加快建设口岸物流园、积极发展口岸经济（依托口岸物流园区和边境经济合作区，建立各具特色的面向中亚的口岸经济功能区）、着力推动边境贸易发展、加强边境口岸的合作与交流。
2、农产品物流
优化农产品冷链物流体系
：
着力打造以乌鲁木齐市为中心的
农产品冷链物流
枢纽、加快构建天山北坡农产品冷链物流集聚带、加快建设果品冷链物流基地、加快建设肉类产品冷链物流基地、加快建设以“三湖两河”为依托的水产品冷链物流基地、积极打造以边境城市为依托的口岸冷链物流基地；
合理布局农产品批发市场体系：
建设中心集散型农产品批发市场体系、区域型农产品批发市场体系、产地型农产品批发市场体系。
3、城乡配送
构建完善的配送服务网络、创新城市配送技术与模式、加强城市配送运输管理。
4、电子商务物流
加快
电商物流一体化
发展：
发挥电子商务示范引领作用、推进快递物流中心建设、创新快递产品和服务模式；
推进跨境电子商务发展：
建设跨境电商物流园、发展海外仓储服务机构、加大跨境电商基础设施投入；
推进电子商务物流进农村工程；
推进电子商务物流进社区。
5、应急物流
建立健全应急物流储备体系、打造区域国际性应急物资保障基地、完善应急物流响应处理机制。
6、绿色物流
推行绿色物流运作方式、构建逆向回收物流体系、建立绿色物流发展机制。
7、重点产业与专项物流
大力发展会展物流、餐饮与食品物流、医药物流、汽车物流、纺织服装物流、能源物流。
四、组织保障
1、构建商贸物流开放合作体系
拓展开放合作平台和空间、推进贸易便利化（推进新疆陆路边境口岸“大通关”建设、积极推动中国与中亚国家贸易便利化）、创新国际通道运输机制、建立商贸物流交流合作机制。
2、深化商贸物流管理体制改革
加强制度体系建设、进一步规范市场秩序、充分发挥行业组织作用。
3、加大商贸物流政策支持力度
土地政策：
对纳入规划的物流园区和项目用地予以重点保障；
财政政策：
合理安排商贸物流发展支持政策和资金，重点支持公益性的物流设施和公共服务平台；
税费政策：
利用好行政事业性收费减免、道路通行费用降低、工商用电同价、大宗商品仓储设施用地税收减半等政策，以进一步降低商贸物流领域的税费水平。
金融政策：
争取丝路基金、上合组织银行联合体对新疆重大商贸物流项目给予投融资支持，创新金融产品和服务，鼓励不同性质企业参与物流项目建设。
人才政策：
出台实施加强商贸物流人才队伍建设的政策文件和实施办法，促进形成在人才引进、培养和使用等方面的良好机制。
贸易便利化政策：
在疆内复制推广上海、福建、广东和天津自贸区贸易便利化政策。
4、保障商贸物流规划组织实施
提高规划执行力、实行规划动态管理、试行听证会与公示制、注重与其他规划衔接、实施及时有效的监测预警。
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