成都市作为西部地区的中心城市，肩负着建设‘三中心、一基地’的重任，正努力在推动高质量发展中发挥引领作用，走在前列。
为了实现这一目标，成都市提出了“立园满园”行动，旨在通过重构“3+22+N”园区体系，优化产业布局，提升企业根植性，形成良好的产业生态，进而推动产业转型升级。
在这一过程中，物流作为产业发展的重要支撑，其重要性不言而喻。物流体系的完善程度，直接关乎产业园区的运行效率及企业的核心竞争力。
因此，深入分析成都市重点产业园区的物流需求，提出针对性的物流发展对策，对于推动“立园满园”行动、实现成都未来高质量发展具有重大意义。
一、“3+22+N”产业园区基本情况分析
成都市产业园区体系涵盖3个国家级、22个省级及多个市级产业园区，广泛涉及电子信息、生物医药、智能制造、现代服务业等多个关键领域。
这些产业园区在地理位置、产业定位、发展水平等方面各具特色，共同构成了成都市现代化产业体系的重要支撑。
产业园区主要分为三个等级，包括国家级产业园区、省级产业园区以及市级产业园区。产品片区总计达到105个，其中，国家级产业园区占据12个，所占比例为11.43%；省级产业园区包含66个，占比为62.86%；市级产业园区则有27个，占比为25.71%。
▲ 表 1 成都市重点产业园区分析
国家级产业园区包括成都高新技术产业开发区、成都经济技术开发区以及成都国际铁路港经济技术开发区，共计三个园区，涵盖12个产业片区，总面积达421.94平方公里。从产业片区的分布情况来看，主要集中在高新南区、高新西区、青白江区和龙泉驿区。
省级产业园区按照园区类型可划分为省级高新技术产业开发区、省级化工园区、省级经济开发区三种，涵盖66个产业片区，总面积达422.7平方公里。
市级产业园区从产业片区的分布情况来看，主要集中在金牛区、成华区、锦江区等城市中心区域，以及崇州、大邑等城市周边新兴区域，主要涵盖农业园区、商务商贸园区、文化旅游园区三大类别，共计27个产业片区，总面积达1150.96平方公里。
▲ 表 2 成都市重点产业片区空间分布
二、成都市重点产业片区物流需求分析
国家级园区（12个片区）聚焦战略引领，成都高新区（专注于生物医药、电子信息）、成都经开区（主打汽车制造）以及青白江国际铁路港（致力于国际贸易）等代表性园区，总面积达421.94平方公里，为全市贡献了21.14%的工业产值，物流需求呈现“高时效、专业化、国际化”特征，如生物医药冷链物流周转量年均增长26%，中欧班列集装箱吞吐量达107万标箱。
省级园区（66个片区）突出产业协同，覆盖电子信息、装备制造、绿色食品等16条重点产业链，面积422.7平方公里，物流需求集中于大宗原材料运输（如金堂节能环保产业园年物流量超过800万吨）、定制化配送（如郫都川菜产业园冷链配送半径达500公里）。
市级特色园区共有27个片区，侧重于功能补充，涵盖9个农业园区（如天府粮仓基地）、6个商务商贸园区（例如春熙路商圈）以及12个文旅园区（包括熊猫国际旅游度假区），物流需求呈现“短链化、服务化、绿色化”特点，如天府农业博览园年需冷链仓储30万吨，文旅商品配送时效要求≤24小时。
三、物流现状与产业发展之间的矛盾分析
空间错位。对全市“3+22+N”产业园区体系105个产业片区和成都市重点物流基础设施在空间分布上进行综合对比，105个重点产业片区，西向分布24个，占比23%；东向分布30个，占比29%；南向分布25个，占比24%；西向分布26个，占比25个，占比25%，以市级产业片区为主。但是西向物流基础设施占比仅1.99%（按照仓储面积分析），对区域产业发展构成了明显的制约因素。
▲ 表 3 成都市按方位重点物流园区/中心项目分析
▲ 表 4 成都市重点产业片区与物流基础设施空间布局上错位分析
▲图 1 成都产业园区与物流设施空间分布
功能错位。针对当前部分产业园区仓储物流基础设施配套不足的问题，必须采取有力措施，以满足产业发展需求，提升物流整体运营效率。彭州、金堂、蒲江等重点农产品生产流通基地，亟须加强专业型冷链物流服务设施的建设，以及时有效地响应农产品物流专业化需求。
龙泉驿区作为成渝地区汽车产业发展的核心区域，已建立零部件“海外/国内－上海港－泸州港/重庆港－龙泉驿区”、整车“龙泉驿区－新兴铁路货站/成都铁路集装箱中心站－全国主要城市/欧洲”等公铁、公水联运通道，但目前区内尚未建成满足汽车产业运输需求的铁路货站及专用线。
温江区随着进出口业务的持续增长，其生物医药、苗木花卉、绿色食品三大支柱产业根基稳固，但物流企业仍主要依赖传统渣土车、罐式容器、纸箱等运输方式，高标仓与冷链仓占比不足，且多为自建自用，区域内公共、专业仓储设施的匮乏，严重阻碍了产业的高质量发展步伐。崇州市作为成都市家居产业的重要基地，其物流设施的现状无法满足日益增长的家居出口需求。
另外，综合运输效能与应急保障能力有待提升。在通道建设方面，多式联运衔接机制尚未健全，铁路、航空等战略通道潜能释放不充分，国际物流网络节点衔接存在堵点，制约供应链响应效率；在应急保障方面，专业化仓储设施布局与重点产业区域匹配度不足，跨部门应急响应机制尚待完善，智慧化防控体系需加快构建。二者叠加导致物流服务产业升级的支撑作用未能充分显现。
四、具体措施
为全面提升物流体系对产业发展的战略支撑效能，成都市将集中力量攻克以下四个关键任务：
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一是优化物流枢纽空间布局，加强西部重点区域物流基础设施建设，协调推进多式联运枢纽功能集成与现代化物流园区规划，重点加强铁路专用线、高标准仓储等产业适应性设施的完善，构建起“枢纽+园区+通道”的立体物流网络体系，确保铁路港、航空港与产业园区的深度对接与无缝融合。
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二是完善立体通道网络，加速提升国际铁路干线运输能力，加强中欧班列与航空货运枢纽的协同效应，创新“干线运输+智慧分拨”组织模式，构建起覆盖主要经济区的亚欧大陆桥物流通道；推进航空货运航线网络加密工程，重点拓展至欧洲、东南亚等区域的战略通道布局，同时加强公路集疏运体系与周边省市的跨区域合作，形成“四向拓展、陆空联动”的全球物流服务网络。
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三是深化产业融合创新，以汽车制造、现代农业等优势产业为核心，打造供应链集成服务平台与专业化物流示范基地，推广供应商库存管理（VMI）、准时化物流（JIT）等先进模式，推动零部件集散中心、农产品产地直供中心等载体建设，打通产业上下游的精准化物流服务链条。
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四是健全应急保障体系，科学规划“核心仓+卫星仓”分级储备设施网络，建立政府与企业联合的物资储备与动态调配机制，构建覆盖民生保障、医疗物资等重点领域的30分钟应急响应圈；加快推进应急物流数字孪生平台建设，集成物资监测预警、智能路径优化、需求动态预测等功能模块，实现平急转换智能决策与跨部门协同指挥。
通过实施“空间重构、通道提质、产业融合、应急强基”四大工程，致力于构建与“三中心一基地”建设相适应的现代物流体系，为“立园满园”行动提供坚实支撑，助力成都建设成为践行新发展理念的公园城市示范区。
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