县域经济发展作为统筹城乡经济社会发展的主要内容之一,是建设社会主义新农村的重要任务,完善社会主义市场经济体制的迫切要求和引导区域协调发展的底部基础。2024年6月26日,四川省省委、人民政府特发布《关于推动新时代县域经济高质量发展的意见》,旨在贯彻落实习总书记提出的在县域内破除城乡二元结构的重要指示,文中多次提及县域物流体系建设对三产发展的推动性、产业融合的连接性和民生福祉的保障性,提出通过发展县乡村三级物流推动县域经济提质转型,促进城乡融合发展。
如何发展县域物流?县域物流体系怎么建设?是目前县域物流未能实质性推动县域经济转型的关键问题。
一、如何发展县域物流
发展县域物流,关键在于构建和完善县乡村三级物流体系,以此推动商贸流通资源下沉,实现农产品上行和工业消费品下行畅通无阻,拉动农村经济增长的同时共享现代化发展成果,实现区域间发展的“公平”。四川省省委、人民政府在《意见》中提出利用新一代信息技术提高物流服务能力,扩大干线铁路、高速公路、国省干线公路覆盖面,提质改造农村道路承载能力,打造以县城物流配送中心为主要集散节点,乡/村级服务中心为次要分拨节点的县乡村三级农旅、工业、商贸物流体系,以此推动县域经济高效协同化、绿色低碳化、区域特色化、网络结构化发展。
二、县域物流体系怎么建设
针对县域物流体系应该如何建设,建设成什么样才符合现如今的地区情况和未来的发展趋势,众说纷纭,分析整合各方建议不难发现主要包括物流配送体系建设、物流资源整合、物流统仓共配、智慧物流发展以及快递进村工程5个方面。
建设县域物流配送体系需要构建农村寄递物流体系、发展“客运班线+邮政快递”客货邮同网模式、推广农村客车代运邮件“交快合作”机制。
县域物流资源整合主要包括整合域内物流企业、末端网点、经营业态资源、仓储配送中心、以及县域物流数字化运营平台。
目前提出和试用较多的县域物流统仓共配模式是通过物流企业股份制联合经营,坚持“一点多能”原则,实现一个系统、一套人马、一片场地、一批车辆的统一运营模式。
现有县域智慧物流发展的主要措施是通过技术创新和流程再造,辅以智慧物流供应链信息平台,形成“线下+线下”的供应链机制,推动绿色物流和共同配送的发展。
快递进村工程作为“十四五”期间的重点工程,除了需要政策引导外,重点在于布局建设“两中心一站点”的基础节点,以此为依托,采用“客货邮+城镇物流+集村散送”模式,打通快递进村“最后一公里”。
中智认为:作为农业大省的四川,呈现大城市和大农村并立的格局,城乡二元壁垒尤为顽固。占总人口60%以上的农村人口所创造的产值却低于总GDP的50%,可支配收入更是不足城镇居民可支配收入的50%,虽近几年县域经济有所突破,但总体上大而不强、产业结构单一、基础设施建设滞后、创新能力和发展潜力不足的问题依旧突出,城乡差距越发显著。
四川发展县域物流,完善县域物流体系建设,优化县乡村三级物流网络,将是激发县域经济能动性的一项重要举措,将有效提升县域物流综合服务能力和物流效率,畅通工业品下乡“最后一公里”和农产品出村进城“最先一公里”,进而推动县域内三产的效能提升和效益增加,缩小城乡发展差距,助力打破城乡二元壁垒。
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